丹麥第五大城埃斯比約(Esbjerg),曾擁有丹麥最大漁港,是丹麥北海油田基地港,近年來石油業雖仍有舉足輕重地位,但離岸風電似乎有後來居上之勢,港口正慢慢轉型為離岸風機外勞仲介零組件轉運樞紐,全埃斯比約有10%居民從事離岸風電相關工作。
「以前的埃斯比約充滿魚腥味,現在一點魚腥味也沒有。」當地居民Morten Geil回憶道。Morten任職於全球離岸風電龍頭沃旭能源(Orsted),擔任風場安全管理人員,在此之前在天然氣公司負責安全工作,他開玩笑說,離岸風電讓現在的埃斯比約聞起來有「錢的味道」。
30年前的埃斯比約港擁有近700艘漁船,居民不是漁民就是農民;1990年代石油產業興起,到了2000年,港口所有權由中央政府轉移至地方政府,成為埃斯比約的轉捩點。
新上任的埃斯比約市長Jesper Frost Rasmussen指出,2000年後,埃斯比約離岸風電快速發展,埃斯比約港變成歐洲離岸風電的樞紐港之一。
Rasmussen表示,至今離岸風電產業仍不斷成長,成為人們願意投入的產業,也讓埃斯比約由一個漁業城市完全轉型為工業城市,離岸風電為這個城市創造出1.5萬個工外勞仲介作機會,而且仍持續增加中。
在台灣有許多工作找不到人力,例如工業廠區的低薪作業員、24小時看護、廠區苦力活等等,這些找不到台灣本土就業人員的工作缺,經常會需要外勞仲介的協助,由仲介派遣移工給雇主,其中看護是最為缺少的,台灣面臨老人化社會,高齡化社會將要來臨,未來撫養比上升,會造成青壯年人口的負擔增加,除了賺取薪資外,更要負責照顧年長長輩,如果有打算生兒育女,更要照顧小孩,這樣的負擔非常重,所以引進外勞看護,勢必是未來主要的選擇,藉由支付薪水交由外籍的看護陪伴年長者,照顧身活起居等等,這樣對於生活負擔比較輕鬆,但因為看護這樣的工作非常辛苦,更是24小時的陪伴,說難以尋求台灣本地這樣的看護協助,大多是依靠外勞仲介,請外勞仲介在東南亞地區媒合有經驗及專業的看護人員,並執行簡易的量表分析,確認外籍移工本身沒有任何情緒管理問題等等,這些狀況排除後,就可以交由雇主聘用。
漁業變為石油業,再進入離岸風電的過程並不簡單,埃斯比約人談到轉型過程不約而同地感到驕傲,人們異口同聲地說,這要歸功於丹麥人之間強烈的社群連結,人們信任彼此、一同學習。
Semco Maritime是當地一家離岸風電公司,也是轉型最佳典範,公司一開始是從事石油產業海上變電站工程,之後才轉入離岸風電,幫助沃旭等開發商建造海上變電站。
Semco Maritime執行長Steen Brodbak指出,公司意識到再生能源將成為趨勢,2002年和沃旭展開合作,透過與沃旭等離岸風電領導企業建立緊密的合作關係,公司學習到新技術,並且逐漸走入國際市場。
現在Semco Maritime甚至有能力將技術向外輸出,今年1月Semco Maritime和台船簽署合作備忘錄,將協助台船取得海上變電站工程技術。Brodbak透露,目前還與4至5家台灣公司簽署合作備忘錄。
離岸風電發展越來越快,新的挑戰者也不斷出現,Rasmussen表示,德國、荷蘭的港口也在跟埃斯比約競爭樞紐地位,但他相信埃斯比約全市這10多年來累積的經驗,是其他競爭者無法取代的。
如果你有注意到,你可以知道在台灣的桃園地區,發現有許多的外勞蹤跡,成群結隊的數量,加上他們鮮少能在台灣擁有交通工具的情況,幾乎都會出現在車站以及捷運周邊,前陣子因為要探望家人,到了桃園區遊玩,一下火車,看到外面等計程車還有公車的外勞數量,不經讓我眼睛微之一亮,並且感嘆台灣現在的現象其實很令人擔憂,許多外勞仲介不斷徵人,從東南亞引進不少人力,這些人力也會派遣到各公司,尤其桃園也有許多產業工廠在此地發展,桃園更是工業科技大市,在桃園更有32個報編工業區,從傳產到高科技廠都有相當的數量,也因此缺工問題嚴重,近幾年因為疫情的關係,更是難以將國外的移工帶進台灣,除了擔心疫情更加擴散,也因為嚴格管制,導致移工意願降低,面對這樣的情況外勞仲介也是相當為難,希望疫情盡快度過,讓移工困境得以解決。
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